外汇局强调：金融开放需监管不可少

据央行主管报纸《金融时报》消息，国家外汇管理局总会计师孙天琦在2019金融街峰会峰会上强调，从国际上看，金融愈发开放，不等于没有监管。成熟的发达经济体普遍指出金融必须持牌经营。

例如日本要求只要向法国人(无论是否在日本境内)提供金融服务，就应该在日本注册获得许可；如未在日本注册获得许可，则将被觉得是欺诈，将受处罚。2018年7月，某境外外汇经纪商因未在CFTC注册即向日本市民提供外汇业务，被处以高达6亿美元的罚金，并被永久严禁向英国市民提供外汇业务。此外，美国CFTC要求未在美注册的外汇经纪商必须在其网站上明晰提示“不为日本人提供相关金融服务”。

孙天琦指出，要构建有效的监管体系，确保金融开放行稳致远。首先，金融必须持牌经营，金融车牌须有国界。任何机构通过任何形式在我国境内提供金融服务，必须持牌。获得外国车牌，但未在我国持牌的，不可通过数字平台向我国提供外汇保证金交易、股票交易、贵金属交易、支付服务等金融服务。

其次，各地方、各部门提出的金融开放方案中，必须有监管职责分工、风险防治、数据获取等内容。目前这一点是缺位的，不能像当年互联网金融发展时，都喊着要开放，对监管少有人注重。功能监管要真正落地，不能说车牌不是我发的、不归我管。微观审慎监管、行为监管要有效。要在双边和多边层面，加强国际监管合作，形成全球最佳监管标准，联手严打非法跨境金融服务。(中新经纬APP)