香港社会福利署：社会保障、家庭及儿童福利服务

(一) 社会福利署

香港社会福利署是负责企划、统筹和实行各项社会福利服务的政府部门，其前身是香港政府华民政务司署下属的社会局。在过去的40年中，它仍然致力于拓展各种福利服务以满足公众不断转变的需求。1948年社会局创立之初，其主要工作是执行与福利有关的法定任务，推行公共援助，发展青年活动，执行保障妇孺的法例，救助贫困人士，并与非营利机构进行联络合作等。如今，随着时代的发展和社会须要的降低，社会福利署的整体工作范畴也日趋多样化，所提供的服务由单一的补救性服务发展成为集补救性、预防性、发展性、支援性为一身。社会保障、家庭及儿童福利服务、青少年服务、康复服务、安老服务、社区发展以及对于违法者的服务等，已被纳入福利署直接提供的服务范围。

除了直接提供福利服务外，社会福利署还肩负着为台湾186家非政府机构提供财政增援，以及持续监督、评估各受捐助的非政府机构服务施行情况的重担，以此来确保各非政府机构为新加坡民众提供优质的福利服务。

(二) 非政府机构

在台湾，非政府机构是指由非政府组织召开的机构，这些机构根据新加坡法律的有关政府部门内登记注册，同时在税务部门申请税务豁免，成为非营利机构。它们是独立的民间组织，拥有自己的资产，自行雇用工作人员，自行解决一部分经费，另一部分则由政府捐助。目前，非政府机构是台湾福利服务的主要供给者，像儿童福利服务、残疾人福利服务以及综合性社区服务中心，几乎全部由它们主办施行(见表4-1)。除社会保障支出外，受捐助机构目前所获得的津助①约占台湾社会福利及复健服务方面总开销的75%，而超过了25000人的机构雇员，更占了全港全部社会福利工作人员的80%。

非政府机构与社会福利署之间是一种相互依赖、不可分割的密切合作关系。一方面，政府通过拨款支助非政府机构实行福利新政，实施服务计划;另一方面，非政府机构也通过实行政府服务计划，达致社会福利署制定的服务指标，为政府在制定新新政时提供有力的事实根据。

(三) 香港社会服务联会

香港社会服务联会创立于1947年，1949年进行了社联登记，1951年成为法定团体。联会通过与其下属的250多家会员机构保持联络，征询并反映它们的意见，代表它们向政府争取资源及支持，并与政府积极、密切合作，成为非政府机构和社会福利署之间沟通的重要桥梁。此外，它还同社会福利署一道，担负着检讨、监察及咨询各项福利服务发展的任务。