认真落实新版指南越要在“四个坚持”上下

新版《指南》一个突出特征是紧扣“常态”，强化关键环节管理；一大亮点是聚焦“精准”，强化疫情防治举措落实；重要的支点是突出“联动”，强化跨省旅游经营活动联动管理。

文化和旅游部市场管理司近日印发。新版手册从总体原则、行前管理、行程管理等六方面提出21条防治举措。

新版手册的发布既是落实党中央、国务院决策布署和国务院联防联控机制要求，慎终如始做好旅行社疫情防治工作的有效措施，也是弘扬以人民为中心的发展思想、维护广大旅客生命安全和身体健康的具体彰显，为驰而不息搞好常态化旅行社疫情防治提供了新遵照。

新版手册是在《旅行社有序恢复经营疫情防治举措手册（第二版）》基础上，经过调整、优化、修订而成的，是对旅行社疫情防治工作经验的科学总结，与旅行社工作实际愈发紧贴，为广大旅客服务愈发贴心，具有更强的实践性、针对性和操作性。新版手册一个突出特征是紧扣“常态”，强化关键环节管理；一大亮点是聚焦“精准”，强化疫情防治举措落实；重要的支点是突出“联动”，强化跨省旅游经营活动联动管理。当前，全国疫情防治取得重大战略成果，但仍存在多点零发、局部暴发风险。中秋和春节长假日渐临近，人民群众的出行需求尤其是跨省旅游需求旺盛，全国文化和旅游系统疫情防治形势仍然严峻、任务仍然繁重，绝不能掉以轻心。近日，全国多地恢复了旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。笔者觉得，疫情防治形势越是向好，越要认真落实新版手册，越要在“四个坚持”上下功夫，切实把旅行社防治举措落实落细落到位。首先，要坚持常态防治，形成“闭合回路”。常态化疫情防治重在抓常常、经常抓，贵在全程抓、抓全程。做好旅行社疫情防治工作，关键是要时刻紧绷疫情防治这根弦，不可有麻痹大意思想，防控工作更不能懈怠。要围绕旅客出行“行前、行中、行后”全过程和“吃、住、行、游、购、娱”全要素，从严趋紧落实新版手册提出的在行前管理、行程管理、行程结束后的各项要求，形成旅行社疫情防治工作“闭合回路”。

其次，要坚持精准防治，拧紧“责任链条”。团队旅游有范围广、流动性大、链条长等特性，更应在压实责任、精准防治上下功夫。精准防治，关键是把各自责任扛上去。广大旅客要加强个人防护责任，自觉落实各项防治举措。按照“谁组织、谁管理、谁负责”原则，压实旅行社主体责任。各地文化和旅游行政部门要严格落实属地管理责任，加强监督检测和日常调度。要合力旋紧相关方“责任链条”，共筑疫情防治坚强防线。再次，要坚持联动防治，扎牢“制度篱笆”。用制度促进、靠各方联动是做好疫情防治的一条重要经验。各地要根据国务院联防联控机制和新版手册要求，建立完善常态化旅行社疫情防治联动管理和应急处置转换机制，顺畅指挥体系，加强检测预警。建立完善协同机制，旅行社应强化与合作商、供应商、旅游目的地和客源地卫生健康、文化和旅游行政部门以及定点医疗机构等单位的协调联动，注重衔接贯通，严格报告制度，凝聚工作合力。最后，要坚持动态调整，提升“快反能力”。坚持没有疫情时抓“防”、发生疫情后处置要“快”的总体思路，各地文化和旅游行政部门、旅行社要建立相关的防治方案及应急预案，明确处置流程，开展应急演习，增强快速反应能力。旅行社防治策略和举措应根据地方疫情防治风险等级和应急响应级别的调整进行动态调整。

对出现中高风险地区的省区市，要立刻暂停相关跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。旅游团队中一旦出现疑似病症人员或诊断病例，要根据当地防治指引和要求立刻处置。旅游领域常态化疫情防治工作是一项系统工程，涉及旅游、演出、娱乐等相关行业，需要政府、企业、社会与个人共同努力。为此，与新版手册同步，文化和旅游部市场管理司还印发了新版戏院等表演场所、互联网上网服务营业场所和娱乐场所的疫情防治工作手册。这些举措的施行，对于从严趋紧、从细从实搞好疫情防治工作，严防疫情通过文化和旅游途径传播扩散，确保人民群众生命安全和身体健康具有重要作用。