优化统计信息发布，助力发展大局

最近，湖南省统计局制定了《2005年湖南省统计局经济统计信息发布日期一览表》和《2005年湖南省统计局统计数据发布日期一览表》。按此日程表，该局将定期向社会公众发布信息，让社会公众在第一时间才能平等地获取统计产品。这种做法，值得借鉴。

随着市场经济的发展和对外开放的进一步扩大，统计数据等统计产品逐步成为人们不可或缺的信息资源。然而，统计工作曾一度与社会生活存在相悖现象，一些社会公众不了解统计指标、统计方式和统计工作，缺乏方便地获取统计产品的渠道。虽然导致这些局面的缘由是多方面的，但也与统计部门长期以来产生的工作理念不无关系。如闭门统计，不重视自身的对外宣传和统计知识的普及；偏重于满足上级部门和党政领导的须要，而忽略社会公众的需求；信息发布的透明度不高，方式单一，发布不及时等等。

为了更好地适应中国统计发展的新形势，推进统计公开、透明，满足社会公众的知情权，真正在统计工作上彰显“执政为民”的理念，搞好统计信息发布已是刻不容缓。同时，作为政府“数据鞋厂”——统计部门提供的公共产品，也只有通过各类媒体、各种渠道发布，实现统计信息资源的社会共享，才能真正实现其服务社会的使用价值，产生决策效应和公众效应。

搞好统计发布工作，必须完善定期发布制度，即拟定并严格依照发布日程表发布信息，使社会公众能在明晰的时间内，通过统一的渠道获取统计信息。目前，世界上许多市场经济发达国家和地区都非常注重统计定期发布制度的完善。

统计发布形式应是灵活多样的。在利用广播、电视、报纸等大众传媒的同时，要大力发挥网路等新型载体的优势来扩宽统计发布渠道。众所周知，国际数据公布通用系统（GDDS）的核心是要求加入国政府的统计政务活动要公开透明，让全社会在第一时间以平等的权力共享信息，而发布的介质就是国际货币基金组织（IMF）的网站。现在全国各地都陆续完善了统计信息公众网，应积极推动网上应用，使更多的用户享受到统计部门提供的统计公共产品的便宜。

确保统计发布工作顺利举办，必须在统计部门内部构建长效的工作机制与责任机制，统一规范发布出口。今年湖南省统计局确立了专门新闻发言人及其工作班子，并配套制订了《湖南省统计局统计产品管理制度》与“统一口径、统一时间、统一途径”的原则，以保障统计发布工作的有序进行。江苏省统计局、宁夏回族自治区统计局等地也重视强化内部管理，分别颁布了《统计资料公开披露暂行办法》和《统计新闻发布管理办法》。

搞好统计发布工作，还必须坚持面向用户需求。在发布数据信息的同时，除有计划、有步骤地公布数据来源、调查方式与指标解释等内容，便于社会公众的查询和使用，主动接受社会监督外，还应及时研究和掌握用户需求，与时俱进地按照需求调整统计产品的生产，改进“花色品种”。

可以预见，随着统计发布制度的稳步构建和建立，统计产品将不会长久地“养在闺中”。人们将越来越深刻地感受到，统计就在你们身边，就在我们的日常生活里。（《中国信息报》6月21日“统计周刊观察”）