人民日报刊登《人才聚科技兴产业强(科技视点·创新驱动看高新)》

9月5日，人民日报刊载了《人才聚 科技兴 产业强（科技视点·创新驱动看高新①）》。首篇聚焦杭州高新区（滨江）！

科技兴则民族兴，科技强则国家强。面对加速演变的百年未有之大变局、持续漫延的世纪疫情和复杂多变的国际形势，作为“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的国家级高新区，创新态势怎样？在推动实现科技高水平自立自强、支撑高质量发展方面有什么新探求、新举措？

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首站来到杭州高新区

来到钱塘江南岸的杭州高新区（滨江），但见绿树苍翠葱茏、楼宇错落有致。用“小而美”来形容这个区划面积只有72平方公里的高新区，似不为过：它的面积占湖南全国农地面积不到1‰，2021年GDP突破2000亿元，占全国的2.75%；今年上半年实现GDP1056.2亿元，同比下降4%；今年新增上市高新企业4家，总数增至67家，位居全国前列。

杭州高新区是怎样实现“承压前行、稳中有进”的？

“抓住创新不放松，一张新蓝图绘究竟。”杭州高新区管委会校长郑迪说，“作为国务院批复的全省首批高新区之一，我们始终谨记‘发展高科技、实现产业化’的初心使命，自觉遵守高科技产业发展的自身规律，在引智留才、科技研制和产业培植上不断探求，形成了‘人才聚—科技兴—产业强’的良性循环。”

# 人才为本 #

不断建立服务体系，让人才来了就不想走

“与杭州高新区打交道，我晓得了哪些叫‘求贤若渴’。 ”易思维（杭州）科技有限公司（以下简称“易思维”）创始人兼CEO郭寅说。

那是2017年，当时易思维正在进行A轮融资，准备大干一番。杭州高新区领导得悉这一消息后，立刻带队北上，登门拜访，诚邀易思维到北京创业。

经过实地考察，郭寅很快拿定主意：把公司总部迁往这儿！促使他作出这一重大决定的，是高新区引智的气概。当时公司已有近千人，20多名研制骨干已安家，总部搬迁困难不小：家庭要换房、爱人要换工作、孩子要换中学、办公楼和厂房要重新建……结果，高新区一事一议、特事特办，很快就把问题解决了。

“办公场地和职工的困难都解决了，还有什么好迟疑的？”郭寅很快就率领创业团队来到这儿。短短几年过去，易思维已今非昔比：员工降低到400多人，研发的数十种工业视觉测量成套武器体系，在一汽大众、上汽大众等数十家车辆厂商的200多个整车厂大显身手，让车辆注塑、焊接、涂装、总装四大工艺实现了规模化、系统化应用，还领到了英国、德国等多个国家的订单。

“我们觉得很幸福。”郭寅说，“这里除了是创业创新的热土，也是让人来了就不想再离开的心安之地。”

“发展高科技产业，科技人才是核心。”郑迪告诉记者，“我们仍然坚持‘以人为本’，在引智留才上下工夫，在建立人才服务体系上做文章。”

据当地人才办负责人介绍，从2010年推出“5050计划”以来，杭州高新区一直围绕科技人才的特性和需求，在人才引育和人才评价上下工夫，在孙辈教育、人才安居、资源协同等方面不断探求，努力构建宜居宜业、产城融合的人才高地。

在海康威视、大华、海创基地等产业园内开设“嵌入式幼儿园”，让年青的爸爸妈妈“带着女儿去下班”；年轻人集聚的人才公寓里，室内瑜伽场馆、多功能会书房、公共阅览室、小型学术沙龙活动区应有尽有；在人才评价时留出一定比列，让企业自主认定，使这些学历不高但有绝技的一线职工也能享受到新政红利；见缝插针建“口袋公园”、因地制宜修“最美跑道”，定制求学、通勤、就医专线……这些看似不起眼的小事，无不显示出杭州高新区“让人安心、把根留下”的良苦用心。

今年1至7月，杭州高新区新引进人才30537人，同比下降9.48%，其中硕士和博士6966人。学科齐全、中青年结合的人才大军，为人才带技术、技术变项目、项目融资本、实现产业化提供了源头活水。

# 科技为先 #

企业研制投入越多，政府补助越多

在人流激荡的杭州地铁一号线枢纽站点，部署着大华超高精度人体热成像测温系统。支撑这套系统运转的是国际领先的“黑科技”——它除了可以将测温偏差控制在±0.3摄氏度区间，还能够实现最远可达3米的精准非接触测温距离，遇到体温异常的乘客时，系统还会手动报案。

“疫情暴发早期，我们仅用7天就研制出这一产品，背后离不开我们数十年如一日对研制的坚持，同时也得益于政府的持续激励。”大华股份董事长兼总裁傅利泉说。

企业投入越多，政府补助越多。2004年修订施行的《杭州高新技术产业开发区细则》，在全省率先以地方性法规的方式明晰“每年从财政支出中安排不高于15%的比列筹建产业扶植资金”，支持企业创新创业。

“我们把企业的技术研制作为支持的关键着力点，各项新政扶植体系的重要指标，都是瞄准企业的研制能力和投入，不断加强科技研制类新政导向。”高新区科技局副局长朱小琴说。

政府、企业相向而行，创新之火越烧越旺。据介绍，杭州高新区每年90%的专利申请量都来自企业，研发投入占全区GDP的比重仍然保持在10%左右。

此外，杭州高新区还以创新之力塑造经济“稳”“进”基石，推进产业链与创新链“两链”深度融合。近期，高新区颁布了关于“两链”深度融合的施行意见和若干举措，今后每年安排3亿元左右专项资金，鼓励“链主型”企业牵头成立创新联合体，开展“卡脖子”技术攻关。

在支持企业研制的同时，近年来高新区推动建立“1+2+6+N”创新平台体系。“1”是指高新区与工大合作建设的超高灵敏极弱磁场和惯性检测装置重大科技基础设施，“2”是指白马湖实验室和智能感知技术创新中心，“6”是指北航杭研院、浙大杭研院等6个产业创新研究院，“N”是指56家省重点实验室和重点企业研究院、600余家省市研发中心。

在北京航空航天大学与杭州高新区共建的北航杭州创新研究院，几个年轻人正在实验室里研究智能传感器材料与芯片在生活场景上的应用。“与在院校单纯搞科研不同，我们这儿是一肩双责，前沿科技研制与成果转移转化并重。”北航杭州创新研究院教授邓元告诉记者，自2018年创立至今，研究院已累计申请发明专利320件、申报PCT专利21件，与78家省内国企事业单位签署纵向项目协议108个。

“尽管高新区没有给我们下任务、定指标，但我们自己压力很大，大家都在加班加点，争取尽快‘把科学弄成技术、把技术弄成产品’。”邓元说。

“我们之所以竭力建立‘1+2+6+N’创新平台体系，主要是为今天乃至明天的高水平科技供给打基础。”郑迪觉得，“科技创新要把眼神放长远，慢不得也急不得，要鼓励成功，也要包容失败。”

# 产业为要 #

提供全链条、一站式服务，把小树苗培育成参天小树

首个上市的经导管主动脉瓣膜置换系统，首个获批在国外和美洲举办临床试验的经导管人工肺动脉瓣膜系统……2009年落户高新区的杭州启明医疗器械股份有限公司（以下简称“启明医疗”），现已成长为国外领先的经导管心脏瓣膜医疗器械企业。

“与新药研制一样，医疗器械研制是长周期的。技术下来后先弄成产品，之后还要申请临床试验，临床试验结束后还要审批上市……一个新产品诞生少说也得七八年。”回顾漫长的创新创业历程，启明医疗创始人兼CEO訾振军说，“高新区提供的是全链条、一站式服务，自始至终陪企业一起成长。”

他清楚地记得，公司刚创立不久，高新区的各个部门就主动上门，帮助排忧解难。2014年，经政府主动联系推荐，名不见经传的启明医疗先后出席了中国创新创业大赛（浙江赛区）和中国创新创业大赛生物医药行业总决赛，并双双入选第一名，在业界声名鹊起。经导管主动脉瓣膜置换系统研制下来后，得益于高新区和省市两级药品监管局制订的“企业成长服务计划”，公司在注册检验、临床试验审评等环节少走了好多弯路。

“现在的支持机制愈发建立、更有针对性了。”除了启明医疗之外，作为德诺医疗集团的创始合伙人，訾振军手头还有多个处于初创期的小微企业，它们都享受到了“企业创新积分制”的新政红利。

据杭州高新区管委会副校长王理生介绍，该区是首个启动企业创新积分制试点的国家高新区。该试点通过政府与建行、企业的对接，构建包含研制投入、知识产权、人才项目等24项指标的模型，将企业界定为5个不同的成长阶段，为企业精准画像，针对不同的发展阶段给与定向支持。

“小孩子穿双大布鞋是要摔跤的。”企业界人士说，培育企业好比育人，只有在不同的成长阶段给与相适合的新政扶植，它们能够茁壮成长。

“如果说产业是森林，企业就是森林中的树，高新区则是育秧的园丁。”郑迪告诉记者，“所以我们从不说‘我们拥有66家上市公司’，而是说‘我们培植出66家上市公司’。”

凭借这一理念，这片土地上走出了海康威视、新华三、中控技术等著名高科技企业，培育出数字经济、先进制造等优势产业。目前，杭州高新区正推动产业提档，聚焦主导产业链，进一步强链延链补链，同时推动切入量子信息、元宇宙、下一代通讯技术、人工智能、柔性电子等未来产业新赛道，扩大畅通国外国际双循环的竞争优势。