【】新媒体环境下政府危机公关策略研究摘要

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1、新媒体环境下政府危机公关策略研究摘要 进入21世纪，数字网络媒体迅猛发展，微博、微信、网络论坛等新媒体使得信息传播更为便利、迅速，人们可以通过新媒体平台在极短的时间内接收到最新的国内外信息，这也对政府的危机公关能力提出了更高的要求。据官方披露的有关数据表明，我国互联网上网人数截止2018年底已经达到了82851万人。通过例举一些典型的政府危机公关案例，深入分析了当前新媒体环境下政府危机公关存在的问题，提出了对应策略，这对政府危机公关工作起到一定的借鉴作用。论文在研究和论述新媒体环境中政府危机公关的对策部分，着重于从理论与实践相结合的角度出发，保证了所提对策的科学性。关键词 新媒体环境 公共危机

2、 政府危机公关 The government crisis public relations strategy research under the new media environmentAbstract Entering the 21st century, the rapid development of digital network media, weibo, WeChat, network BBS, etc. The new media makes the information communication more convenient, quickly, people can

3、through new media platforms in a very short period of time to receive the latest information at home and abroad, this also for the governments crisis management ability put forward higher requirements. According to the official disclosure of relevant data show that the number of Internet in our coun

4、try by the end of 2018 has reached 828.51 million people. Through some typical example of the government crisis pr case, in-depth analysis of the current problems existing in the government crisis public relations under the new media environment, put forward the corresponding strategies, which have

5、some reference for the government crisis public relations work. Papers on research and discusses the new media environment countermeasures for part of the government crisis pr, focuses on from the perspective of combining theory and practice, to ensure the science of the proposed countermeasures.KEY

6、 WORDS new media environment,public crisis,government crisis public relations.目录引言4一、新媒体和政府危机公关的相关理论4（一）新媒体的含义及特征4（二）政府危机公关的含义及特征5二、新媒体环境下政府危机公关的存在问题6（一）地方政府缺乏现代化危机公关意识6（二）地方政府网络舆论控制和引导手段相对单一7（三）地方政府网络发言人制度有待完善8（四）地方政府危机公关面临着不理想的外部环境9三、新媒体环境下政府危机公关的对策分析9（一）树立正确的危机公关意识9（二）完善政府危机公关的应对机制10（三）进一步完善政府网络发

7、言人制度11（四）提高多元主体参与度，形成合力应对公共危机11结论12参考文献13致 谢14引言新媒体和政府危机公关方面的研究，国外比国内起步要早，研究成果也较为丰富。尽管近十来年国内对政府危机公关的研究已经取得了一定成果，学术界却很少将新媒体环境中政府危机公关策略作为主要研究对象，而多是将其作为危机公关或政府危机公共关系的一小部分进行研究、论述。但是，随着网络技术、通信技术的不断发展，依托数字技术的新媒体得到快速发展。在有着各种复杂因素的新媒体环境中，政府面临的公共危机事件不断增多。在客观上，信息传播特点也有了一些不同。政府危机公关必须深刻认识到这些变化，做出相应调整以适应新媒体传播环境。因

8、此，通过分析政府在公共危机事件中的具体表现，总结经验教训，能够为今后的危机公关提供借鉴。一、新媒体和政府危机公关的相关理论政府危机公关进入我国学术界研究领域的时间并不长，将政府危机公关放置于新媒体环境中去研究更是近些年才开始的。每一种概念进入一个全新的环境中都需要一个漫长的适应过程，我们首先要对其有基础了解，知道它们的含义、特点，进而探究它们之间存在的联系。（一）新媒体的含义及特征中文的“新媒体”一词是通过英文“New Media”翻译得到的。一般认为，“新媒体”作为传播学的一个专业术语，最早是由Peter Carl Goldmark提出的。他在1967年时首次提出了“新媒体”一词。经过近几十

9、年的发展，新媒体技术及其相关理论研究都得到了快速发展。严格意义上，所谓的新媒体并不是特指某一传播媒介，其阶段性特征决定了它本身就是一个不断变化的概念。可以预见的是，目前的“新媒体”也终将会成为传统媒体。对于新媒体的界定，学术界至今没有相应的定论。熊澄宇教授指出：“今天的新媒体是建立在计算机信息技术处理和互联网基础之上，发挥传播功能的媒介总和”李林容.新媒体概论M.北京:法律出版社,2015:23.。联合国教科文组织将新媒体定义为：“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介”李林容.新媒体概论M.北京:法律出版社,2015:23.。通常，学者会从时间和技术两方面，对“新媒体”的概念作出界

10、定。时间上，主要是新旧之分；技术上，则依托于新兴技术。新媒体是在现代化信息技术和数字技术高度发展的背景下产生的，是一种具有多元化、网络化和复合化特征的新型信息传播方式。“新媒体”一词着重体现技术上的革新，依托互联网络终端设备实现信息交换，通过互联网活动平台的广泛应用，加强个体间的联系与沟通，从而形成网络社会，造就新媒体环境。因此，本文中的“新媒体环境”是指人们利用互联网通信设备，通过网络交流平台，进行信息传播所形成的舆论场。从传播主体、传播方式、传播内容等方面来看，可以发现新媒体的传播特征主要表现在以下几个方面：传播主体多元化，主体不再固定。在传统媒体环境下，传播者与受众之间存在着明显的“界限

11、”，公众往往只能成为信息的被动接受者，很难成为信息的传播者。但在新媒体环境中，这样的“界限”被彻底打破，任何人都可以快速且经济的向他人传播信息，从而能够成为传播过程中的传播主体。传播方式网络化，受众之间的交互性更强。在传统媒体环境中，传播方式有着固定的传播渠道但比较匮乏，信息传播方式表现出单向性特点，因此信息传播者往往能够做到控制信息和垄断信息。但在新媒体环境中，任何人通过微博、微信等新媒体，都可以在任意时间、任意地点进行信息传播，并能在信息传播后及时得到信息反馈。这极大突破了原有的话语权壁垒，显著增强了传播者与受众之间的交互性。传播内容复合化，表现形式多种多样。传统媒体由于受到一些客观因素的

12、局限，传播内容相对有限，表现形式也比较单一。新媒体则具有信息量大、信息方便获取等显著优势，公众通过搜索引擎便可以迅速获取关于某事件的所有公开信息，且变现形式也呈现出复合化。此外，新媒体的信息表现形式可以有图片、音频、视频，也可以三者兼而有之，并不局限于单一形式。因而，新媒体的传播内容具有复合化特征。（二）政府危机公关的含义及特征以20世纪60年代发生的古巴导弹事件为标志，国际政治学界开始引入了“危机”的概念，此后国外学者对“危机”进行了广泛、深入的研究，从政治危机到自然灾害危机研究，再到如今的种种社会领域。非传统安全问题开始受到广泛关注，国外学者对于危机的研究开始多元化，并通常会使用“公共危机

13、”来概括突然发生的自然灾害、流行病等极大损害公众与社会的事件，将其与传统的危机区分开来。政府在管理社会公共事务过程中，对公共危机的应对被称为政府危机公关。值得重视的是，在特定区域内的所有公众都可能会被公共危机所波及，也都可能会成为公共危机侵害的对象。公共危机容易引发公众恐慌，并且在传播过程中极易扩散至社会生活的其他领域，产生极大的危害，从而加剧破坏性。因此，政府会作为应对公共危机的行为主体，依靠其自身掌握的各种公共资源，以最大程度减少可能产生的负面影响。政府危机公关特点主要表现在以下两个方面：一是，政府危机公关具有紧急性。公共危机一旦出现，如果得不到及时应对的话，那么就很容易如同病毒一样在一定

14、范围内快速扩散开来，政府的形象、公信力等都将会受到不小的负面影响。因此，在公共危机出现后，政府应当迅速集中各方面力量予以应对、控制，采取果断措施防止危机的进一步蔓延。二是，政府危机公关具有关联性。一些实际案例告诉我们，公共危机一旦处置不力，那就很可能会引发一连串连锁反应。因此，政府在应对公共危机的时候，切不可只关注如何消除某一领域的负面影响，比如公共安全、社会稳定等。公共危机还可能会在政治、经济等其他领域产生危害。所以，政府危机公关具有关联性要求政府在应对公共危机的同时，也要重视公共危机对于其他社会领域的关联影响，及时做好有关应对工作。二、新媒体环境下政府危机公关的存在问题近些年来，政府危机公

15、关不断发展，在实践中也取得了一些成绩，比如信息发布逐渐透明、法律法规体系初步建立、公共危机管理机制逐步得到完善等。然而，不难发现的是，新媒体环境下政府危机公关的研究与实践还处在探索阶段，在具体应对危机公关过程中难免存在着一定的问题与不足。比如缺乏现代化危机公关意识、网络舆论控制和引导手段相对单一、网络发言人制度有待进一步完善等。要想更好的开展政府危机公关就要正视当前存在的问题，积极改正，扎扎实实、稳步提升应对公共危机的能力。因此，通过研究分析公共危机事件，从而指出政府危机公关在新媒体环境下所面临的问题是很有必要的。（一）地方政府缺乏现代化危机公关意识由于政府组织具有较大权力，以及受到“官本位”

16、思想和一些传统思维观念的影响，某些地方政府官员在思想上容易麻痹大意，容易缺乏一定的危机应对意识。当公共危机出现后，由于意识观念方面的原因，部分地方政府组织在处理公共危机时通常处于一种傲慢的、居高临下的姿态，这不仅不利于问题的解决，而且很可能会把公共危机带入更复杂、更危险的境地。在2020年4月发生的原阳县阻挠记者采访事件中就暴露了这类问题，2020年4月18日，四具儿童尸体在河南原阳县某工地出现。之后，经遇难儿童家属同意后，媒体记者前往采访。现场视频显示，有记者被当地不明身份人员暴力阻拦，甚至遭到了殴打。事件发生后，原阳县某官员回应称“是部分家属不同意记者采访，与记者发生了肢体冲突”。一时间，网络谣言四起，引发舆情爆发，当地政府形象也受到严重伤害。在网络舆论的压力下，当