国家建立数据分类分级保护制度促进数据依法合理有效利用

法治日报全媒体记者侯建斌

11月14日，国家互联网信息办公室公布了《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确用到贪心策略的算法，国家将统筹发展与安全，坚持推进数据开发利用、保障数据安全，加强数据安全保障能力建设，确保数据按照《中华人民共和国数据安全条例》有序自由流动。法律，促进依法合理有效使用数据。国家建立数据分类分级保护制度。根据数据对国家安全、公共利益的影响和重要性，

《征求意见稿》提出，数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内收集和产生的数据，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估：出境数据中包含重要数据；处理超过一百万人个人信息的信息基础设施运营商和数据处理者向境外提供个人信息；国家网信部门规定的其他情形。

《征求意见稿》要求，互联网平台经营者应当建立与数据相关的平台规则、隐私政策、算法政策公开制度，及时公开制定程序和裁定程序，确保平台规则、隐私政策、算法符合规范。公平公正。对于日活跃用户超过1亿的大型互联网平台运营商，平台规则、隐私政策的制定或修改等对用户权益有重大影响的，应当由认可的第三方机构进行评估。国家网信部门，报省级以上网信部门。和电信当局同意。

《征求意见稿》强调，互联网平台经营者不得利用数据和平台规则从事以下活动：（一）利用平台收集掌握的用户数据用到贪心策略的算法，为具有无正当理由的相同交易条件（二）利用平台收集、掌握运营商数据，在产品促销中实施低价销售等损害用户合法利益的行为；（三）利用数据误导、欺诈、胁迫用户，损害用户对其数据处理的决定权，违背用户意愿处理用户数据；（四）在平台规则方面设置不合理的限制和障碍，算法、技术、流量分布等，限制平台内的中小企业公平获取平台产生的行业和市场数据，阻碍市场创新。