国家统计局副局长《数字经济分类》的有关情况进行专题解读

数字经济是继农业经济和工业经济之后的主要经济形态。数字化转型正在推动生产方式、生活方式和治理方式的深刻变革，对世界经济、政治和技术产生深远影响。作为衡量数字经济发展水平的重要统计标准，《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》（以下简称《数字经济分类》））已公开发布在国家统计局网站上，冼祖德局长对《数字经济分类》的相关情况进行了专题解读。

一、定义数字经济

2016年，杭州G20峰会通过了《G20数字经济发展合作倡议》，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的重要议题。从那时起，数字经济的概念就一直在使用。怀孕。2017年政府工作报告首次提出数字经济，指出要推动“互联网+”深入发展，加快发展数字经济。近年来，我国深入实施数字经济发展战略。新一代数字技术创新活跃迅速蔓延，加速与经济社会各行业、各领域深度融合，

数字经济是一个内涵比较广泛的概念用c语言实现八数码问题的宽度优先搜索，随着人类社会逐步进入以数字化为标志的新阶段，数字经济的内涵不断拓展。《数字经济分类》以相关文件为指导，根据工作实际统计，将数字经济定义为以数据资源为关键生产要素、现代信息网络为重要载体、有效利用信息资源的数字经济。信息和通信技术作为一种效率提高和经济结构。一系列经济活动是优化的重要驱动力。需要强调的是，数字经济与三个要素密切相关，即数据资源、现代信息网络和信息通信技术。这三个要素缺一不可。

二、数字经济分类遵循的基本原则

在统计标准制定过程中，要确保标准的科学性、综合性、前瞻性和可操作性。在《数字经济分类》的发展过程中，主要把握了以下几个原则。

一是以需求为导向，全面覆盖。《数字经济分类》是落实党中央、国务院关于数字经济发展战略的重大决策部署，以二十国集团峰会政策文件提出的“二十国集团数字经济发展合作倡议”为基础《国家信息化发展战略纲要》分别从“数字产业化”和“工业数字化”的角度，从经济社会产业和数字产业化发展的角度，界定了数字经济及其核心产业的基本范围。 .

二是与国际接轨，具有科学可比性。《数字经济分类》充分借鉴了经济合作与发展组织（OECD）和美国经济分析局（BEA）对数字经济的分类方法，遵循了《数字经济》中两者的共同原则。分类建立具有国际可比性的数字经济行业统计分类。同时，准确把握我国数字经济发展的客观现实，参考《新产业新业态新业态统计分类（2018）》、《战略性新兴产业分类（2018）”), 《信息相关产业统计分类》

三是立足现在，着眼未来。《数字经济分类》以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）同质化原则为基础，涵盖了符合数字经济行业特点的国民经济行业分类。提供数字产品（以提供服务为目的的商品或相关活动） 由于数字经济具有发展迅速、融合程度高、商业模式新的特点，《数字经济分类》还包括一些具有近年来发展较快或已崭露头角，但均在国民经济行业分类中。

四是切实可行。《数字经济分类》在现行统计制度和方法的基础上，着眼于数字经济相关的实物和价值指标需求，充分考虑数字经济产业活动数据的可获得性，力求全面、准确反映发展情况。的数字经济。《数字经济分类》最大程度对应国民经济行业分类中的整个行业，可以根据已有数据或通过适当补充调查获得的数据进行统计计算。

三、《数字经济分类》主要内容

《数字经济分类》从“数字产业化”和“工业数字化”两个方面确定了数字经济的基本范围，分为数字产品制造、数字产品服务业、数字技术应用产业、数字要素驱动的产业。5大类，包括行业和数字化效率提升行业。

其中，前四类是数字产业化部分，即数字经济的核心产业，是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及作为完全依赖于它们的各种类型的数字技术和数据元素。经济活动对应《国民经济行业分类》中的26个大类、68个中类、126个小类，是数字经济发展的基础。

第五类产业数字化是指应用数字技术和数据资源，提高传统产业的产出和效率，是数字技术与实体经济的融合。本部分涵盖智慧农业、智慧制造、智慧交通、智慧物流、数字金融、数字商务、数字社会、数字政府等数字应用场景。，1256个小类，体现了数字技术与国民经济各行业的深度渗透和广泛融合。

在数字经济分类中，数字产业化与产业数字化形成了互补关系。以制造业为例，数字产品制造业是指支持数字化信息处理的终端设备、相关电子元器件、数字化技术应用程度高的智能装备的制造。属于“数字产业化”部分，包括计算机制造、通信与雷达设备制造、数字媒体设备制造、智能装备制造、电子元器件及装备制造等数字产品制造。智能制造是指将数字孪生、人工智能、5G、区块链、VR/AR、边缘计算、实验验证、仿真技术等新一代信息技术与先进制造技术深度融合，以提升制造质量为目标。和核心竞争。属于“工业数字化”部分，主要包括数字化通用设备制造、数字化交通设备制造、数字化电机设备与仪器仪表制造等智能制造。数字产品制造和智能制造是制造业数字经济具体表现的两个方面

四、《数字经济分类》的发展历程

标准是世界的通用语言。统计标准是对统计指标、统计对象、计算方法、分类目录、问卷表和统计代码等的统一技术要求，是保证统计数据真实性、准确性、可比性和可靠性的重要保证，统计工作的基础。统计标准的制定需要大量深入细致的理论研究和研究实践，需要广泛征求有关部门和各方专家的意见，需要充分讨论、推敲、反复修改和完善。这是一个非常严谨、彻底和复杂的过程。

《数字经济分类》的研究和起草过程历时两年，大致可分为两个阶段。第一阶段侧重于理论研究。2019年国家统计局启动数字经济行业统计分类研究工作，认真研究党中央、国务院有关文件，与清华大学、中国人民大学等专家学者合作中国、浙江省统计局等单位从理论层面梳理OECD和G20。美国、英国等国际组织对数字经济进行定义，探讨数字经济的内涵和外延以及数据生产要素的作用，识别和分析数字经济相关概念，明确数字经济统计范围。在此基础上，国家统计局起草了《数字经济分类》初稿。

第二阶段侧重于实际分析。2020年，国家统计局就《数字经济分类》初稿广泛征求有关部门和地方统计机构意见，多次组织行业主管部门座谈会、专家评审会和局局专题会议，反复修订并改进了“分类”。, 易稿数。2021年初，为更好把握数字经济新业态、新模式，国家统计局组织对北京、浙江等12个省市2493家企业的企业数字经济活动进行调查；结合“十四五”规划纲要，不断完善“

五、数字经济分类为数字经济及其核心产业的核算提供了依据

数字经济的发展规模和发展水平是国内外普遍关注的话题。2020年8月，美国经济分析局（BEA）发布《最新数字经济核算报告》，指出2018年美国数字经济增加值为18493亿美元，占9.0%国内生产总值；1月，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展白皮书》，指出2020年中国数字经济规模将达到39.2万亿元，占38.GDP 的 6%。因为这些数据是根据不同的标准和口径计算出来的，使得国际比较分析比较困难，

《数字经济分类》的出台，为我国数字经济核算提供了统一、可比的统计标准、口径和范围。下一步，国家统计局将定期开展数字经济核心产业核算工作，为各地区、各部门落实《数字经济核心产业发展目标》提供数据支撑。 “十四五”规划纲要。同时，借鉴国内外相关机构在数字技术与实体经济融合发展方面的研究经验，以《数字经济分类》为基础，探索开展数字经济核算工作。我国的整个数字经济。

六、数字经济对统计工作提出新要求

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习近平总书记指出，要建设以数据为核心的数字经济，促进实体经济与数字经济融合发展，充分发挥数据作为基础资源和创新引擎加速形成以创新为主导、以创新为支撑的数字经济。2018年以来，年度政府工作报告对发展数字经济提出了明确要求，对推动数字经济蓬勃发展发挥了关键作用。2020年，我国将建设世界’ 最大的光纤网络和4G网络，网民规模9.89亿用c语言实现八数码问题的宽度优先搜索，互联网普及率达到70.4%；新能源汽车产量145.6万辆，比上年增长17.3%；IC产量2614.7亿片，比上年增长29.6%；网上零售额达到11.76万亿元，其中实物商品网上零售额9.76万亿元，占社会消费品零售总额的24.9%商品。在新冠肺炎疫情在全球肆虐、世界经济陷入严重衰退、外部环境更加复杂严峻的情况下，我国 网络建设快速发展，新业态新模式涌现，实体经济新动能稳步提升，数字经济新引擎作用更加突出。，成为经济稳定增长的重要动力。

数字经济的蓬勃发展对数字经济的会计工作提出了迫切要求。要准确衡量数字经济的规模、速度和结构，首先要制定科学合理的数字经济统计分类标准。在此背景下，《数字经济分类》适时发布，成为我国数字经济领域重要的统计标准。《数字经济分类》客观反映了数字经济发展的科学内涵和内在规律。对加快我国经济社会各领域数字化转型步伐具有重要意义，推进国家治理体系和治理能力现代化，形成与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境。，意义重大。