四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》

在当今无处不在的算法中，打开手机上的任何APP都有类似的“猜你喜欢”的功能。算法推荐原本是为了更好地满足用户的个性化需求，如今却因为大数据杀戮、控制热搜、诱导成瘾、过度消费等负面“标签”而频频引发争议。为规范算法应用，加强大数据治理，工信部等四部门近日联合印发了《互联网信息服务算法推荐管理规定》 《条例》），将于 2022 年 3 月 1 日起施行。专家认为，《规定》的出台，标志着算法行业强监管模式的开始。未来，在社会各界的共同努力下，算法的使用终将回归到提升技术、服务大众的初衷。

新规重在人文关怀

总体来看，《条例》基本沿用了上一次草案的结构和内容。成瘾”等互联网关心的重点内容。相比之下，《条例》增加了更多的细节，包括老年人的权利，并增加了相应规定的罚款。

回顾以往关于算法的争议，用户的知情权是核心焦点，因此算法“透明度”成为关键词。《规定》明确指出，“应当以显着方式告知用户提供算法推荐服务，以适当方式公开算法推荐服务的基本原则、宗旨和主要运行机制”。“（鼓励）优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明性和可解释性。” 业内专家指出，这意味着各大平台必须打开所谓的算法“黑匣子”，告诉用户算法使用的目的和程序。

中国信息安全研究院副院长左晓东认为，大数据“杀人”等慢性病归根结底是用户个人信息被滥用所致。此次发布的《条例》赋予用户选择和删除的权利。《规定》要求算法提供者应当“为用户提供不适合其个人特点的选项”，或者“提供关闭算法推荐服务的便捷选项”。一旦用户执行关机，“算法推荐服务提供者应立即停止提供相关服务”。不仅， ” 算法推荐服务提供者应当为用户提供根据用户个人特征选择或删除算法推荐服务的用户标签的功能。.” 用户可以有针对性地删除不想向外界透露的个人“标签”。

此外，《规定》还对面向未成年人、老年人等群体的算法推荐服务内容做出了详细规定。例如，要求为老年人提供智能适老服务，禁止诱导未成年人沉迷网络。中国政法大学法治研究院教授王立梅认为，这是将科技向善理念落实到具体业务需求中的体现。

《规定》将助推数据元市场健康发展

事实上，作为各大平台收集处理数据、推送信息、分配资源的核心力量，算法已经无处不在。赛迪顾问大数据产业研究中心总经理郑浩告诉中国电子报记者：“平台运作的技术逻辑是算法，平台的商业价值和竞争优势是基于算法的。算法也可能带来《条例》是我国第一部以算法为特殊监管对象的部门性法规，具有时代意义。

从宏观上看，《规定》的颁布明确了算法推荐技术的定义，为算法推荐服务的治理提供了诸多针对性措施，构建了多维度的算法安全风险监控、算法安全评估、算法备案管理、以及对违法违规行为的处理。综合监管体系为重塑数据要素市场秩序奠定了基础。

具体来说，算法应用的两大主体——服务商和用户都会受到影响。中科院科技战略咨询大数据战略研究中心执行主任冯海红分析中国电子报记者：“对于个人用户，《条例》建立了保护机制为用户权益，特别是关于“算法服务”的提供，用户的告知义务、“个人用户选择算法服务的权利”、“完善人工干预和用户自主选择机制”等相关条款.，将有效解决用户面临的“大数据杀戮”、“

对于算法推荐服务提供者，《规定》具有基本的价值导向、数据审计管理制度、用户模型和标签管理、算法推荐生态管理、用户自主选择机制、互联网新闻信息服务、信息垄断等。制定了规定。受访专家均认为，这将有助于规范算法推荐服务商的相关商业行为，积极推动算法推荐服务的健康发展。

上海大邦律师事务所高级合伙人游云亭表示：“《互联网信息服务算法推荐管理条例》是《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》三大数据法律的后续。法，以及《互联网信息服务管理办法》，“颁布后自然延伸”。

重塑算法价值，完善数据治理

推荐算法本身其实只是一个高效的技术工具，可以快速实现精准挖掘用户需求，用内容推送代替用户搜索，提升信息传播效率。借助平台的连接属性，算法技术成功走出虚拟网络，直接影响社会或个人，是当今万物互联的一个具体案例。优秀的推荐算法可以说是构建互联网生态不可或缺的一环。然而，本该大放异彩的“算法”什么时候变成了备受诟病的“计算”？

快手联合创始人苏华此前曾公开表示：“社区运营中使用的算法是有价值的，因为算法的背后是人，算法的价值就是人的价值，算法的缺陷就是价值观的缺陷。” 对此，郑浩认为，要重塑算法行业秩序，首先要树立正确的价值取向，要求算法的正确取向，在算法应用中要充沛的正能量、公平、公正、公开、透明。 ，算法安全可控发展，自主创新，有效预防。算法滥用的隐患。《条例》的出台，就是把算法关进了“笼子”

《条例》的实施还需要很多努力。郑浩表示，一方面要加强算法安全风险监控。算法的审查、评估和验证应以数据使用的公平性、透明性和最低限度的必要原则作为评估维度。同时，要积极开展算法安全评估，评估算法设计、部署和使用等全生命周期应用环节的缺陷和漏洞，研判意识形态、社会正义、道德等安全风险源于算法应用，提出有针对性的应对措施。此外，还应建立算法分类分类系统和算法归档系统。建立分类分类体系有利于对各种算法进行梳理找人代写算法程序，对不同的算法实施不同的监督制度。可以有序推进算法备案，从法律角度全面进行算法的全面审查。监督。

冯海红建议，完善各行各业数据资源治理体系，需要进一步探索公共数据与社会数据的融合机制，引导数据权益分配体系的深入探索。资源基于具体场景，加强隐私保护技术创新和数据价值释放创新。应用，切实加强数据安全和算法监管等领域的管理实践找人代写算法程序，推动国家一体化数据元市场体系建设。