国务院办公厅印发《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》

为推进新时代语言文字事业改革发展，国务院办公厅印发了《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》（以下简称《意见》）。接受记者提问。

问：请简要介绍一下《意见》的制定背景。

答：新中国成立以来，党和国家高度重视语言工作。1955年，全国汉字改革会议提出“简化汉字”、“推广普通话”、“制定和实施汉语拼音方案”三大任务。1986年，全国语言文字工作会议提出语言标准化、标准化、信息化建设。1997年，全国语言文字工作会议提出加强语言文字法律制度建设。2000年，国家标准语言文字法颁布，标志着语言文字工作走上了法制化的轨道。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，语文工作承前启后，取得历史性发展进步。全国普通话普及率超过80%，语言文字标准化、标准化、信息化进程加快，中华优秀语言文化进一步传承发扬，国际汉语教育蓬勃发展，语言事业蒸蒸日上中华民族共同体意识，构建人类命运共同体。制度的基础地位和作用更加突出。2020年，

同时，我们也必须看到，中国特色社会主义事业进入新时代，国内外环境发生了广泛而深刻的变化。全面适应信息化，特别是人工智能的发展需要，语言工作治理体系和治理能力现代化水平亟待提高。解决这些问题，需要我们进一步统一思想，改革创新，全面加强新时代语文工作。

国务院办公厅印发的《意见》是新中国成立以来首次以国务院名义印发的全面加强新时代语言文字工作。部署。《意见》起草过程中，起草组深入调研，开展科研论证，听取各方意见。《意见》初稿形成后，征求国务院有关部门、国家语委委员、专家学者、国民教育战线和语言工作战线的意见和建议。稍后发布。

问：请介绍制定《意见》的总体考虑。

答：在《意见》的起草过程中，主要考虑六个方面：一是把握新形势，落实新要求。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，适应党和国家发展新要求，充分发挥好服务国家战略，落实中央关于提升国家治理体系和治理能力的建议。现代部署要求。二是立足当前，面向中长期。考虑到“十三五”收官和“十四五”开局，“ 《意见》是新中国成立以来以国务院办公厅名义印发的第一份全面加强语文工作的指导性文件“四到五”，提出了2035年的目标任务。三是突出重点，统筹兼顾。突出新时期语言工作的全口径，包括国家通用语言的普及普及、方言和少数民族语言的科学保护；31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的语言都考虑在内。考虑为港澳台地区提供语言服务，开展交流合作；不仅考虑国内语言工作，还涉及国际语言文化交流与合作。四是总结经验，开拓创新。不仅推出了改革创新举措，还坚持了过去的一些好的做法和经验，充分体现了传承和创新。五是坚持问题导向和目标导向。着力解决我国语言文字事业发展面临的突出问题，特别是民族地区通用语言文字的普及普及，以人工为代表的科技革命的新要求和新挑战加强语言文字工作的智能化，完善工作体制机制，加强语言文字工作。法治建设等工作，回应了人民群众的期待和社会关切。六是积极稳妥标准c语言写通讯录，稳扎稳打。关于完善体制机制、保障资金投入、加强队伍建设等方面的表述，都是立足于实际，立足于可操作性和可实现性。

问：《意见》的主要框架和内容是什么？

答：《意见》分为引言、总体要求、主要任务和组织保障四个部分。7个部分共22篇文章。

第一节导言简要阐述了语言的意义和语言的成因、语言工作的成就以及面临的突出问题。

第二节的总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标。

指导思想指出，新时代语言文字工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，强调坚持以人民为中心的发展思想，为普及和规范使用国家标准语言文字。以加强语言法治建设为重点，推进语言标准化、规范化、信息化，科学保护各民族语言，构建和谐健康的语言生活优秀中国语言文化，增强国家文化软实力。

在总结70年工作经验的基础上提炼出基本原则：一是坚持服务大局、服务人民；二是坚持普及，提高质量；三是坚持依法治国，分类指导；四是坚持传承发展、整体提升。

主要目标是设计到2025年和2035年两个时间段的目标。其中，到2025年的目标是：普通话全国普及率达到85%，语言文字的标准化、标准化、信息化程度进一步提高。提高，语言科技水平和创新能力显着提高，优秀的中国语言文化将得到更好的传承和发扬。满足人民群众需求的语言服务体系将更加完善。

第三部分的主要任务，即第二部分至第六部分，是《意见》的主要内容，介绍了全面加强新时代语文工作的5项任务和15项重点措施。五项任务包括坚定不移推进和普及民族通用语言文字、加快基础语言文字能力建设、切实提升民族语言文字服务能力、积极推动中华优秀语言文化传承发展、大力发展提升华人的国际地位和影响力。重点措施包括大力推进民族通用语言的普及、全面加强民族地区民族通用语言教育、

第四节组织保障包括4项保障：加强党对语文工作的领导，完善语文工作体制机制，夯实语文工作法制基础，加强语文工作队伍建设。

问：《意见》有哪些亮点和创新？

答：《意见》立足新时代，面对新形势，贯彻落实促进语言文字产业高质量发展的新要求，提出了许多亮点和创新。

在坚定不移地推动和普及国家通用语言文字工作中。一是进一步明确普及国家通用语言文字是新时代语言工作的首要任务，提出“牢固树立国家通用语言文字主体地位”。二是提出“聚焦重点、全面普及、巩固提升”的新时代推进方针，强调要聚焦民族地区和农村，聚焦重点群体，分类引导，落实精准施策，加大民族通用语言文字推广力度，不仅实现全民普及，要巩固普及成果，提高普及质量。三是强调学校作为国家通用语言教育的基本阵地，要加强学校语言工作，全面落实国家通用语言作为教育教学基本语言文字的法律要求。四是强调要全面加强民族地区国家通用语言文字教育。《意见》在教材、学生、教师、学前教育、职业教育、信息技术支持等方面提出了要求。加强学校语言工作，全面落实国家通用语言作为教育教学基本语言文字的法律要求。四是强调要全面加强民族地区国家通用语言文字教育。《意见》在教材、学生、教师、学前教育、职业教育、信息技术支持等方面提出了要求。加强学校语言工作，全面落实国家通用语言作为教育教学基本语言文字的法律要求。四是强调要全面加强民族地区国家通用语言文字教育。《意见》在教材、学生、教师、学前教育、职业教育、信息技术支持等方面提出了要求。

在加快语言基础能力建设方面。一是强调要不断完善语言规范标准体系，抓好规范标准发布实施、推广宣传、咨询服务、评估认证等工作。二是强调要推动语言信息技术创新发展标准c语言写通讯录，推进语言融合媒体应用，大力推动人工智能、大数据、云计算等语言与信息技术深度融合，充分发挥语言信息技术在国家信息化、智能化中的作用。建设中的基础支撑作用。

在切实提高民族语言文字服务能力方面。一是提出研究制定民族语言发展规划，对民族通用语言的推广普及、语言标准化和信息化建设、民族语言教育等进行统一规划部署。二是定期开展语言专项调查和语言生活状况监测，加强国家应急语言服务，建设国家语言志愿服务队伍。

在大力提升华人的国际地位和影响力方面。一是强调加强国际汉语教育和服务。大力提升中文在学术领域的影响力，倡导科研成果以中文首发。提升汉语在国际组织和国际会议中的使用比例和使用比例。二是提出扩大国际语言交流与合作。推动中国典籍阅读海外传播，打造传播品牌。

在加强组织安全方面。一是提出新的语言工作管理体制，即“党委领导、政府领导、语委统筹、部门支持、社会参与”。在以往形成的管理体制基础上，强化“党委领导”，体现了新时代加强党对语文工作的领导的根本要求。二是首次提出将省级人民政府语言工作的重要事项及时向国家语言委报告，切实压实地方主体责任。三是强化县乡两级国家通用语言文字工作职能，体现新时代语言文字工作的重点和重点。四是提出完善人才培养利用机制，建设高素质语言研究人才队伍。

问：推动《意见》落实的措施有哪些？

答：贯彻落实《意见》和全国语言文字工作会议精神，是当前乃至今后国家语言文字工作战线的一项重要任务。我们主要从三个方面推动落实《意见》。

一是加强宣传，营造氛围。实施国家通用语言示范培训计划，对语言工作一线干部、高校校长、中小学校长、骨干教师、普通话水平测试人员、相关行业系统从业人员等进行培训，并结合工作调研和会议，制定充分利用媒体开展宣传，深入解读《意见》精神，阐释新时代语言文字事业改革发展的新理念、新理念、新举措.

二是加强协调、合力。全国语言大会召开以来，我们会同有关部门，健全分工协作、联管联动的工作机制。今年7月，国务院批准调整由30个部门组成的新一届国家语言文字委员会，并提高了委员级别。成员均为各部门副部级干部或中央管理干部，进一步加强了国家语委的统筹协调。充分调动各成员单位语言工作的积极性和主动性，依法履行职责。省语言委员会’ 建立语言工作报告制度，进一步增强地方政府对语言工作的重视，夯实各级职责，引导地方政府抓住机遇，贯彻落实《意见》和全国语言文学工作会议精神。加强机构队伍建设，增加经费；各地建立并落实台账，推动落实《意见》确定的目标任务。

三是创新办法，确保落实。实施国家通用语言普及提升工程和促进乡村振兴规划，以民族地区和农村为重点，提高国家通用语言的普及水平和质量；深入实施中国经典阅读工程和经典乡村振兴工程促进汉语资源保护工程和中国思想文化术语传播工程，启动古文字和中华文明传承发展工程，弘扬传承优秀的中国语言和文化。目前，这些项目正在有序推进中。同时，在信息时代的背景下，